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Plan de relance Culture
des Départements
POINT NATIONAL COVID ET DEPARTEMENTS
• Haute-savoie
Adoption d’un plan le 1er mars. Plan de soutien au secteur de la culture pour 1 million d’euros qui comprend 3 volets :
> Soutien classique à la continuité d’activité des structures (lieux, compagnies, centres d’arts, musées, etc). 300 000 €;
> Les sociétés privées sont exclues du premier dispositif mais il existe par ailleurs un volet spécifique pour les structures liées au cinéma à condition qu’elles soient labellisées : 200 000 €. S’appuie là aussi sur un dispositif existant d’aide aux exploitants. L’enveloppe concernée passe de 12 000 à 200 000 €;
> Etablissements d’enseignement artistique qui ont dû faire face à de grandes difficultés pour assurer leur transition numérique. Appui ponctuel mais aussi de relance en imaginant que le numérique soit mis à profit pour le présentiel. 300 000 € dont 100 000 € en fonctionnement, et le reste en investissement.
Un soutien est en cours de définition de façon commune Savoie / Haute-Savoie, dans le cadre du Conseil Savoie Mont-Blanc.
Mais deux contraintes :
> Question de la compétence des Départements qui a obligé à orienter les choses pour éviter que le plan soit considéré comme une aide économique. Pour cette raison, le plan est orienté sur la « continuité de l’activité culturelle »;
> Et contrainte de la période de réserve électorale qui empêche de créer un nouveau dispositif de manière trop visible. Appui, donc, sur des dispositifs existants, mais renforcés.
• Savoie
La collectivité a envisagé de créer un soutien à la diffusion par captation des spectacles. Par ailleurs, le Département s’est largement inspiré de ce qui a été fait en Haute-Savoie. Session spéciale dédiée début avril. En revanche pas de reprise du dispositif sur le cinéma car pas de politique dédiée (difficile de créer une primo-aide en phase pré-électorale). Par ailleurs, tendance à la désinscription avec remboursement des familles dans les établissements d’EAC. Pour les petites compagnies, aide plus soutenue. Aide aussi prévue pour les pratiques amateurs. Le tout pour un peu plus de 400 000 €. Prise de conscience assez longue du besoin, mais la chose est désormais lancée. Traitement au cas par cas des festivals et évènements.
Collaboration avec les partenaires des pratiques amateures ( FMS), des musiques actuelles ( APEJS), d’Arc en cirque, pôle régional, etc…
• Loire-Atlantique
Fonds de soutien d’urgence annoncé en 2020 pour toute la vie associative. Un plan culture a été décliné, visant surtout les déficits financiers, pertes d’emplois, etc pour ne pas perdre de structure. Coordination assurée par la Ville et le Département de façon à ce que les structures n’aient qu’un seul dossier à élaborer. Démarche partagée avec les autres acteurs et syndicats professionnels. Partage du regard aussi avec la DRAC et la Région. Cette démarche est poursuivie dans les mêmes termes, abondée par une enveloppe de 500 000 € pour 2021.
150 000 € pour financer des projets d’artistes (rdv réguliers avec les acteurs culturels) pour cet été dans des parcs, EHPAD, etc. Dialogue maintenu avec les artistes en créant, là, de nouvelles aides sur des actions « Covid compatibles »( relance des « Impromptus »), à savoir des aides à la recherche sur des formes nouvelles, alternatives. Incitation, donc, à travailler différemment pour ne pas être à nouveau autant fragilisé à l’avenir, en réinventant les modalités d’adresse au public. Aide aussi pour les plasticiens qui, sans ça, risquent d’être les grands oubliés. Idem pour musique et danse( travail avec l’Agence ad’hoc) via les écoles dédiées. Possibles aides aussi aux lieux sous forme d’aides à l’investissement. Reconduction des aides existantes, y compris pour les festivals annulés.
• Ardèche
Pour 2021, enjeu de s’inscrire dans un accord territorial de relance État / Département autour des axes écologie / compétitivité / cohésion sociale. 425 000 € sur 3 appels à projet, notamment pour des projets de rénovation énergétique. Crédit habituel, sans augmentation hormis le dispositif issu d’une réflexion « Ardèche en transition » sur l’aide à l’investissement en faveur d’une plus grande sobriété technique. 100 000 €. Objectifs 2040 ; crédits votés par la collectivité en termes de transition énergétique et solidaire.
• Vendée
500 000€ ont été débloqués dès 2020 pour les associations en général dont les associations culturelles.
• Lot
Question du soutien aux lieux conventionnés. Maintien de critères de subventions pour les écoles de musique mais il y a une difficulté d’analyse quant à la réalité des difficultés déclarées. Aide à la diffusion par des captations audios. Ce sont les compagnies qui ont été le plus fragilisées. Beaucoup d’artistes qui sollicitent désormais le RSA.
• Ille-et-Vilaine
Fonds d'appui aux associations de 3 millions d’euros ouvert depuis mars et prolongé jusqu'à fin 2021 (la culture est le secteur le plus sollicitant) + mesures de relance de 3 millions d’euros pour la culture. Opération été culturel dans les centres de loisirs du département. Double objectif : relance activité artistique (ateliers de pratiques et spectacles) financés directement et mise en relation avec l'éducation populaire + aides spécifiques aux écoles de musique et aux cinémas + maintien de toutes les subventions 2020 et 2021. En réponse au Lot, il y a également des structures conventionnées en excédent. Pour ce faire, tour de tables réguliers avec les autres partenaires Région/DRAC/Rennes et villes pour gérer les situations : incitation à passer des commandes artistiques, à améliorer les situations structurelles (fonds de réserve)….la Ville de Rennes a imaginé un fonds de solidarité entre structures qui se pose en analogie avec le gel/ dégel du Ministère de la Culture.
• Val d’Oise
Environ 500 k€ débloqués dans le cadre d'un plan d'urgence pour 2020 (concernant la culture). Pas encore de budget supplémentaire pour 2021.
• Gironde
Fonds d’urgence d’1 million d’euros pas encore entièrement consommé en 2020. D’où une prudence cette année. Hélène remercie les collègues car les exemples d’autres collectivités ont été inspirants.
• Essonne
Outre les aides exceptionnelles en 2020 (environ 300 000 €), programmation culturelle des artistes locaux par le Département, et organisation de captations audiovisuelles pour le spectacle vivant.
• Côtes d’Armor
Dispositif "cultures communes" réactivé en 2021 comme en 2020 avec calendrier élargi (mai à octobre certainement/en cours de finalisation) et augmentation du fonds (150K€ en 2020 en direction de 100 communes) à hauteur de 200 K€ toujours à destination des communes en lien avec les équipes artistiques départementales pour des projets de diffusion culturelle. Coordination commune avec quelques intercommunalités, en lien avec DRAC et Préfecture pour les autorisations.
• Alsace
Plan d’urgence massif dès l’été 2020. Fléché vers des déficits de trésorerie. La collectivité est désormais sur un plan de relance, plus resserré financièrement, et qui doit être voté en mars. Même constat de la fragilité des auteurs-interprètes, des plasticiens, au contraire des grandes structures qui ont mieux su capter les aides de l’État. 3 aides :
> Publics : aide sous forme de billetterie solidaire (pré-achat de places pour des publics prioritaires) ;
> Maintien des subventions culturelles mais pas de consensus initial des élus. Volonté de l’inscrire finalement dans une démarche de relance. S’adresse aux artistes et aux compagnies par une politique de commande et de résidence dans des lieux alternatifs, par exemple les 150 collèges de la collectivité et les ESMS pour toutes esthétiques ;
> Vers les territoires : partenariat avec les EPCI et dans des dynamiques de coopération des opérateurs. « Contrats culturels de territoire renforcés ». Vote prévu le 26 mars.
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Brice DUTHION
Ex-Enseignant au Cnam et à Sciences Po Paris, conseil et expert en tourisme et culture. Grand témoin de la Visio conférence zoom du 03 juin 2021
1) Quelle est votre conception du tourisme culturel (en Savoie Mont-Blanc aujourd’hui) ?
Ses évolutions ?Le tourisme culturel peut être à la fois un formidable atout mais aussi une contrainte pour une destination touristique. Formidable atout parce que jamais dans l’histoire de l’humanité, autant de personnes n’avait autant voyagé dans le monde qu’aujourd’hui (hors période de pandémie) et ce pour des motifs d’abord et avant tout culturels (plus de la moitié des voyageurs l’affirment). On entend par culture la découverte de nouveaux pays, de nouvelles régions et cultures, de nouveaux modes de vies, d’habitants et d’habitudes. Contrainte pour une destination touristique, car accueillir des visiteurs nécessite une vision de la part de la collectivité, des convictions, une gestion, une réglementation, des investissements, des aménagements mais aussi parfois des interdictions pour limiter l’impact des flux sur l’environnement et l’ensemble des patrimoines.
2) Quels sont les ingrédients nécessaires selon vous à une bonne collaboration entre acteurs du tourisme et de la culture ?
L’un des ingrédients qui permet à une destination de tourisme culturel de fonctionner réside d’abord dans la mobilisation de l’ensemble des acteurs professionnels du secteur autour d’une marque, de valeurs et de projets communs. Le sentiment d’appartenir à une même aventure est essentielle. La connaissance des uns et des autres est un élément clef : le tourisme est une chaine multiple, du transport à l’hébergement, de la restauration au musée ou au festival, qui finalement constitue une seule et même économie. Les destinations les plus performantes sont celles qui réussissent cette communauté, en y associant également les habitants.
3)Quel (s) type (s) de public(s) doivent-être ciblés ? Quel type de relations faut-il instaurer avec le visiteur dans un monde ultra concurrentiel et ultra connecté ?
Les valeurs essentielles ne portent pas, à mon sens sur la technologie, mais davantage sur le récit que le territoire propose de lui-même, sur l’humain (proximité, sécurité, solidarité, transparence), ainsi évidemment que la qualité des produits et des expériences proposés.
4) En dehors des points forts connus de Savoie Mont-Blanc, comment, selon vous, assurer la promotion et le marketing « d’un « Savoie Mont-Blanc, terres des arts et de la culture, des traditions et arts de vivre ?
Je crois que la grande force de la destination Savoie Mont-Blanc est la croisée des chemins et de cultures. Croisée des chemins entre patrimoine naturel exceptionnel, entre lacs et montagnes, entre villes et ruralité, mais aussi à la croisée des cultures, françaises, suisses et italiennes. Une Europe en concentré, diverse, verte et ouverte, festive et généreuse.
5) Quelle place pour les lieux de diffusion et les artistes dans le Tourisme culturel ?
Les artistes ne peuvent qu’être au cœur du tourisme culturel. Toutes les destinations culturelles célèbrent leurs patrimoines, leurs histoires, leurs vestiges. Je crois que les artistes doivent proposer des visions nouvelles, doivent s’emparer de la beauté, doivent s’adresser à de nouveaux publics. Ils sont là pour inventer, proposer, partager. C’est la force de la culture vivante et créatrice.
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Le 7 avril 2021, Emmanuel Macron recevait une lettre ouverte signée par 61 maires et présidents membres de France urbaine, association de référence des métropoles, communautés urbaines et grandes villes. Ils attendent des perspectives de la part du chef de l’État pour le secteur culturel.
Dans cette lettre ouverte adressée au Président de la République, les 61 signataires rappellent la mobilisation des élus locaux aux côtés de l’État dans la lutte contre l’épidémie de Covid-19. Mais, pour eux, la situation sanitaire « impose également d’offrir des perspectives et, notamment, aux acteurs de la culture dans un pays qui en a toujours fait sa boussole dans les moments de crise. »
Ils « appuient cette reprise culturelle au nom des artistes et de tous les professionnels de la culture en danger grave de disparition pour des milliers d’entre eux, au nom aussi de la cohésion sociale et de la vitalité démocratique [du] pays ».
Ils craignent « que la grande détresse des professionnels de la Culture, de plus en plus vive chaque jour, se mue progressivement en amertume puis en colère. » Ils soulignent que les occupations d’établissements culturels se multiplient « autour de revendications qui […] vont s’élargissant, de leur réouverture […] à d’autres types de mobilisations ».
Les élus évoquent leur rôle important dans la vie culturelle française en tant que partenaires, propriétaires et gestionnaires d’un certain nombre d’équipements culturels ou encore principaux financeurs des structures et acteurs de la culture. Cette place centrale leur permet de mesurer « à quel point le secteur culturel [est] ébranlé par la fermeture des équipements et la mise à l’arrêt de la programmation culturelle. »
Pour eux, « cette situation dure depuis de longs mois, et ne peut-être supportable que si elle est assortie de lignes d’avenir. »
Emmanuel Macron, lors de son allocution du 31 mars 2021, avait ranimé les espoirs du secteur en évoquant la mi-mai comme date de réouverture de certains lieux de culture, « avec des règles strictes ». Sans pour autant fournir de calendrier précis.
Les signataires de la lettre réclament donc « une méthode de travail qui stabilise des perspectives à court, moyen et long terme ». Les élus attendent d’être associés aux réflexions et prises de décision de l’État dans « un travail de concertation visant à préparer la reprise culturelle ». Pour eux, il est impératif qu’une feuille de route, qui soit définie au niveau national et capable de s’adapter localement en fonction de la situation sanitaire du territoire, soit mise en place.
Afin de préparer l’avenir, l’association France urbaine a déjà rassemblé les propositions des élus de grandes villes, agglomérations et métropoles dans leur contribution « Pour une sortie de crise culturelle ».
Les signataires :
Johanna ROLLAND, Maire de Nantes, présidente de Nantes Métropole, Présidente de France urbaine
Jean-Luc MOUDENC, Maire de Toulouse, président de Toulouse Métropole, 1er Vice-président de France urbaine
Eric PIOLLE, Maire de Grenoble, 2e Vice-président de France urbaine
Nathalie APPÉRÉ, Maire de Rennes, présidente de Rennes Métropole, Secrétaire générale de France urbaine
Joël BRUNEAU, Maire de Caen, président de la Communauté urbaine Caen la mer, Trésorier de France urbaine
Olivier BIANCHI, Maire de Clermont-Ferrand, président de Clermont Auvergne Métropole, co-président de la commission « Culture » de France urbaine
François DE MAZIERES, Maire de Versailles, co président de la commission « Culture » de France urbaine, Vice-président de France urbaine
Anne HIDALGO, Maire de Paris, Vice-présidente de France urbaine
Arnaud ROBINET, Maire de Reims, Vice-président de France urbaine
Frédéric LETURQUE, Président de la Communauté urbaine d’Arras, Vice-président de France urbaine
Benoît ARRIVÉ, Maire de Cherbourg en Cotentin, Vice-président de France urbaine
Michel BISSON, Président de la Communauté d'agglomération Grand Paris Sud Seine-Essonne-Sénart, Vice-président de France urbaine
Jean-Paul JEANDON, Président de la Communauté d’agglomération de Cergy-Pontoise
François REBSAMEN, Maire de Dijon, président de Dijon Métropole
Michaël DELAFOSSE, Maire de Montpellier, président de Montpellier Méditerranée Métropole
Gaël PERDRIAU, Maire de Saint-Etienne, président de Saint-Etienne Métropole
Nicolas MAYER-ROSSIGNOL, Maire de Rouen, président de la Métropole Rouen Normandie
François CUILLANDRE, Maire de Brest, président de Brest Métropole
Mathieu KLEIN, Maire de Nancy, président de la Métropole du Grand Nancy
François GROSDIDIER, Maire de Metz, président de Metz Métropole
Bruno BERNARD, Président de la Métropole du Grand Lyon
Damien CASTELAIN, Président de la Métropole Européenne de Lille
Martine VASSAL, Présidente de la Métropole Aix-Marseille-Provence
Alain ANZIANI, Président de Bordeaux Métropole
Pia IMBS, Présidente de l’Eurométropole de Strasbourg
Wilfried SCHWARTZ, Président de Tours Métropole Val de Loire
Christophe FERRARI, Président de Grenoble Alpes Métropole
Christophe CHAILLOU, Président d’Orléans Métropole
Benoît PAYAN, Maire de Marseille
Grégory DOUCET, Maire de Lyon
Martine AUBRY, Maire de Lille
Pierre HURMIC, Maire de Bordeaux
Jeanne BARSEGHIAN, Maire de Strasbourg
Catherine VAUTRIN, Présidente de la Communauté urbaine du Grand Reims
Anne VIGNOT, Maire de Besançon, présidente de la Communauté urbaine Grand Besançon Métropole
Mathieu HANOTIN, Maire de Saint-Denis, président de Plaine Commune
Pierre-Christophe BAGUET, Maire de Boulogne-Billancourt, président de Grand Paris Seine Ouest
Patrice BESSAC, Maire de Montreuil, président d’Est Ensemble
Alain GEST, Président d’Amiens Métropole
Grégoire DE LASTEYRIE, Président de la Communauté d'agglomération Paris-Saclay
Fabrice LOHER, Président de Lorient Agglomération
David MARGUERITTE, Président de la Communauté d’agglomération du Cotentin
Robert VILA, Président de Perpignan Méditerranée Métropole
David MARTI, Président de la Communauté urbaine du Creusot-Montceau
Fabian JORDAN, Président de Mulhouse Alsace Agglomération
Florence JARDIN, Présidente de la Communauté urbaine du Grand Poitiers
Guillaume LE LAY-FELZINE, Président de la Communauté d’agglomération Paris-Vallée de la Marne
Joachim PUEYO, Président de la Communauté urbaine d’Alençon
Serge GROUARD, Maire d’Orléans
David LISNARD, Maire de Cannes
Cédric VAN STYVENDAEL, Maire de Villeurbanne
Brigitte FOURÉ, Maire d’Amiens
Emmanuel DENIS, Maire de Tours
Michèle LUTZ, Maire de Mulhouse
Cécile HELLE, Maire d’Avignon
François ASTORG, Maire d’Annecy
Emile-Roger LOMBERTIE, Maire de Limoges
Gérard CAUDRON, Maire de Villeneuve d’Ascq
Jean-Paul FOURNIER, Maire de Nîmes
Maryse JOISSAINS-MASINI, Maire d’Aix-en-Provence
Patrick CHAIMOVITCH, Maire de Colombes
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ANNULATION DE FESTIVALS
La liste des festivals d'été de musiques actuelles annulés ne cesse de s’allonger en raison d'une crise sanitaire qui perdure et de conditions d’organisation rédhibitoires. Un coup dur pour la deuxième année consécutive.
Ils avaient annulé en 2020, ils ne pourront pas se tenir en 2021. Les raisons : l'interdiction des rassemblements de plus de 5.000 personnes, le surcoût des mesures sanitaires, les aides insuffisantes de l’Etat pour couvrir les déficits prévisibles, les interrogations sur l'ouverture des bars et restaurants, le public qui boudera les configurations assises…
Culturelink vous livre la liste des premiers festivals à avoir jeté l’éponge :
Art Rock à Saint-Brieuc (22)
Atout Coeur à Benquet (40)
Au Foin De La Rue à Saint-Denis-de-Gastine (53)
Bain de Blues à Bain-de-Bretagne (35)
Beauregard à Hérouville-Saint-Clair (14)
BockSons festi'Val à Valentigney(25)
Dax Motors’n’ Blues Festival (40)
Festival Acoustic au Poiré-Sur-Vie (85)
Festival d'Aurillac (15)
Festival de l'Oriolet à Vaiges (53)
Festival de la Foire au vins de Colmar (68)
Festival du Bout du Monde à Crozon (29)
Festival du Thé Vert à Nogent-le-Rotrou (28)
Foreztival à Trelins (42)
Garorock à Marmande (47)
Hellfest à Clisson (44)
L'Arsenal Rock Festival à Beautor (02)
L'Ère de Rien à Rezé (44)
La 7ème Vague à Bretignolles-sur-Mer (85)
La Nuit de l'Erdre à Nort-sur-Erdre (44)
La Tour Met Les Watts à Saint-Quentin-en-Yvelines (78)
Le Cabaret Vert à Charleville-Mézières (08)
Le Chien à Plumes à Villegusien-le-Lac (52)
Les 3 éléphants à Laval (53)
Les Eurockéennes de Belfort (90)
Les Feux de l'Eté, à Saint-Prouant (85)
Les Jeudis Niortais à Niort (85)
Les Nuits d'été, avant-Pays Savoyard et Chartreuse Lac d'Aiguebelette (73)
Lollapalooza à Paris (75) M
Main square à Arras (62)
Mégascene à Saint-Colomban (44)
Musilac à Aix-les-Bains (73)
Musiques et Terrasses à Verdun (55)
Ô Mauvais Buisson à Maumusson (44)
On n'a plus 20 ans à Fontenay-le-Comte (85)
Punta Bagna à Valloire (73)
Rencontres et Racines à Audincourt (25)
Rock Ici Mômes à Sablé-sur-Sarthe (72)
Rolling Saône à Gray (70)
Solidays à Paris (75)
SYLAK Open Air à Saint-Maurice-de-Gourdans (01)
Viens dans mon île à L’Ile d’Yeu (85)
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