Culture & Départements

Etaient présents :

• François DESCHAMPS - CG et ODAC Haute Savoie
• Odile PETERMAN – CG Moselle
• François POUTHIER – IDDAC Gironde
• Christian CHERMEUX – CG Eure
• Valérie PAINTHIAUX – CG du Pas de Calais
• Emmanuelle CASTEL-GRANTERAL – CG Côtes d'Armor
• Chantal WITTMAN – MD Aveyron
• Joëlle FOSSE-BARBARESI – MD Aveyron
• Laure DESCAMP – CG Drôme
• Sandrine KERLIDOU – CG Ille et Vilaine
• Pierre BUCH – CG Saône et Loire
• Philippe LACOMBE – CG Loiret

Etaient excusés :

• Francis GELIN  - Agence culturelle d’Alsace
• Jacky BESNIER – CG Calvados
• Olivier GROSCLAUDE – CG Hautes Pyrénées
• Thierry AMBROSINI – CG Pyrénées atlantiques
• Jean-François WOLLBRETT – CG Vosges
• Vincent LALANNE
• Anne FRANCE-LANORD

ORDRE DU JOUR:

1- Rapport moral 2010

2- Rapport financier 20103

3- Validation du montant des cotisations 2011 et 2012 :

4- Participation de C&D membre fondateur de la FNADAC (Fédération nationale des DAC des collectivités territoriales (FNADAC),

5- Actions en cours de C&D et Perspectives 2011 (activités et budget prévisionnel)

6 – Questions diverses

François Deschamps accueille les nouveaux membres de l'association et leur souhaite la bienvenue.

 

Rapport moral 2010

F.D présente le rapport moral 2010 de C&D : « L’année 2010 a été marquée par la reprise de la présidence de l’association, suite à la démission de Vincent Lalanne après la suppression d’ARTEL 91 (il reste cependant adhérent à notre association). CONSEILS D’ADMINISTRATION ET AG 2010 : 10 février 2010 / 7 mai 2010 (AG) / 22 septembre 2010 / 2 décembre 2010.

 1 -MOUVEMENTS

L’année 2010 a vu le départ de l’association de : Helga Sobota (CG de l’Ardèche), partie à la Communauté d’agglomération de Rennes ; Bernard Huchon (CG des Bouches-du-Rhône), parti à la retraite; Anne France-Lanord (CG des Hauts de Seine) est partie à la retraite mais est restée membre de l’association. Par ailleurs, nous avons eu à déplorer le décès de notre collègue Joël Olivier, quelques mois après son départ de l’Agence culturelle de la Dordogne.

­2 -SITE INTERNET

Une réunion de sensibilisation-formation au fonctionnement du site a eu lieu à Paris le 11 février en présence du concepteur du site, devant hélas trop peu de monde. Actuellement, le poids de la mise à jour de l’annuaire et de la publication des artistes repose exclusivement sur François Pouthier.

­3 - LES 2° ASSISES NATIONALES DES DAC A TOULOUSE

Leur préparation a demandé comme en 2009 un investissement financier mais surtout en « temps » à plusieurs membres du C.A., notamment Vincent Lalanne et moi : innombrables échanges de mails et réunions du CLIDAC (21 janvier à Paris, 25 mars à Toulouse où François Pouthier nous a représenté, 30 septembre à Paris pour le bilan et la perspective de création de la fédération),

6 et 7 mai : tenue des Assises. La participation (400 personnes) et la tenue des débats ont été bons. Du côté de C&D, on retrouvait François Deschamps, Helga Sobota et Vincent Lalanne comme intervenant, médiateur et animateur. Un stand de Culture & Départements a été tenu notamment par V. Lalanne. Après ces Assises, le CA du 2 décembre 2010 de C&D a validé la déclaration de principe pour la création d’une Fédération nationale des Directeurs des affaires culturelles des collectivités.

4 - LA REFORME TERRITORIALE ET LES REFORMES FISCALES

L’actualité autour de ces Réformes nous a beaucoup occupé – et préoccupé – au cours de l’année 2010. En nous partageant le travail entre nous pour la diffusion, nous avons envoyé aux parlementaires (députés et sénateurs), au Ministère de la culture et à la presse un communiqué pour les interpeller sur le projet de réforme territoriale et sur nos craintes par rapport à la pérennité  des budgets culturels des Départements. La presse professionnelle a répercuté ce communiqué, notamment la Lettre du spectacle et la Gazette (interview de « l’homme au chapeau savoyard », le 10 janvier 2010 titré : « La loi doit affirmer les compétences culturelles des collectivités »). C&D a contribué au débat national en publiant le 23 juin 2010 une contribution dans le cadre de la mission confiée à Jérôme Bouët  par le Ministre de la culture, afin qu’il imagine les nouvelles relations entre l’Etat et les CT en matière culturelle. Ce texte s’intitulait : « Quelles sont les nouvelles articulations à imaginer dans l’intervention des pouvoirs publics ? ». François Deschamps a été auditionné par  Jérôme Bouët  au Ministère, dans le cadre de cette mission.

5 - ENQUETE SUR LES BUDGETS CULTURELS DES DEPARTEMENTS

Cette enquête publié en mars a permis de communiquer sur la baisse tendancielle des budgets des Départements, y compris auprès de la presse nationale (article de Clarisse Fabre dans le Monde sur les budgets des Régions et des Départements).

6 - ENQUETE SUR LES DEPARTEMENTS ET LE CIRQUE

Suite à la rencontre à Avignon entre C&D et Territoires de Cirque, une enquête sur les arts du cirque en département a été réalisée par Helga Sobota par l'envoi d'un questionnaire aux conseils généraux. Les constats relevés ont été publiés sur notre site internet et reprise par la presse professionnelle. En revanche, la rencontre prévue à la Seyne –sur-mer le 4 mars n’a pu avoir lieu, mais la collaboration ne s’est pas arrêté pour autant, avec en vue l’opération « Cirque en campagne »  en 2011.

7 - ENSEIGNEMENTS ARTISTIQUES

Un certain nombre de structures (Conservatoires de France, Plateforme interrégionale, Arts Vivants et Départements, CEFEDEM, C&D…) travaillent autour de la question des enseignements artistiques, notamment, le 3^ème cycle (CEPLI, DNOP…) ainsi que sur la formation des enseignants. Ce collectif, fort de ses réunions de travail, souhaite co-organiser en octobre 2011, des Assises autour de cette thématique, en partenariat et sous l'égide du Ministère de la Culture. Odile PETERMAN, à la suite de Vincent Lalanne, a accepté de représenter C&D aux réunions de ce collectif.

8 - BIS A NANTES

A cette occasion, en janvier 2010, quatre d’entre nous ont eu une rencontre informelle avec le CG 44 sur un échange de points de vue et de pratiques.

9 - DECES DE RENE RIZZARDO

A notre initiative, le CLIDAC a publié un communiqué suite au décès de René Rizzardo, ancien directeur de l’OPC, à qui notre association doit beaucoup. Il a été repris dans la presse professionnelle. F. Deschamps s’est rendu à l’inhumation de René Rizzardo à Grenoble.

10 - RELATIONS AVEC NOS PARTENAIRES

- Observatoire des politiques culturelles : Nous sommes un certain nombre à avoir participé à différents colloques organisés sur tout le territoire par l’OPC à l’occasion des 20 ans de l’Observatoire. F. Deschamps est intervenu dans le cadre du colloque sur l’évaluation qui s’est tenu à Annecy. Pour mémoire, Francis Gelin et F.Deschamps font partie de l’AG de l’OPC, à laquelle participent d’autres DAC ou anciens DAC : Jean-Louis Biard, Jean-Louis Bonan, et prochainement Eliane de Santos (Arts vivants) et peut-être Jack Maignan.

- Commission Culture Education Jeunesse de l’A.D.F : Christian Chermeux (CG de l’Eure) a été désigné pour représenter C&D au maximum lors de la tenue des commissions.

-   Arts Vivants et Départements :

1/ Arts Vivants  a organisé un colloque à Berlin autour du thème « Culture et divertissement à l’ère du numérique » les 21 et 22 octobre 2010, en partenariat avec l'OPC et la Plateforme interrégionale. Cuture & Départements a été associé à la préparation. Emmanuelle Castel-Granteral et Vincent Lalanne ont participé au colloque.

2/ Une réunion entre nos deux associations le 21 janvier 2010 a permis d’arrêter le principe d’un travail en réseau dans certains domaines, notamment les enseignements artistiques (avec la PFI, les CEFEDEM, la FNCC, etc.) et notre soutien technique (par de l’apport d’informations) à leur nouveau site  www.anddmd.com (liens web des Cg et de C&D). Par ailleurs, AVD souhaiterait qu’on puisse être un relai pour une étude sur le théâtre qu’ils souhaitent lancer.

"L’année 2010 s’est donc présentée comme une année extrêmement dense, marquée notamment par la tenue des 2ème Assises des DAC de Toulouse. Je vous remercie pour votre confiance et vais mettre au vote ce Rapport moral.  Avant, je vous informe qu’à la demande d’un certain nombre d’associations de DAC et de membres de notre association, je présenterai cet après-midi ma candidature à la présidence de la FNADAC. S’il s’avère que je suis élu, ce sera d’abord une fierté pour nous tous, je pense, qu’un membre de Culture & Départements soit le premier président de cette association. Il faudra cependant se poser alors, dès l’automne prochain, la question de la gouvernance de notre association, soit par des responsabilités beaucoup plus affirmées et assumées de vice-présidents (au pluriel), soit par mon remplacement dès à présent à la tête de C&D. Le débat est ouvert ! ».

Le rapport moral est adopté à l'unanimité.

 

 

Rapport financier 2010

 
Grâce à une augmentation du nombre d'adhérents (40 en 2010 dont 27 professionnels, 12 conseils généraux) ainsi qu'une bonne gestion des dépenses, notamment car le suivi du site internet s'avère très peu onéreux grâce aux bonnes relations en F.P et le webmaster, le résultat de l'exercice 2010 est positif : + 9 937€ (dont 5 579 € de report de 2009).

COMPARATIF PREVISIONNEL/REALISE 2010

DEPENSES	PREVISIONNEL 2010	REALISE AU 31/12/10
Frais administratifs, Secrétariat et abonnement	1800,00 €	249,00 €
Site conception et autres	500,00 €	997,00 €
Actions colloque DAC	1000,00 €	1410,00 €
Autres	2000,00 €
Divers	200,00 €	235,00 €
Totaux	5500,00 €	2891,00 €
RECETTES
Adhésions Collège 1                   Collège 2                   Collège 3	1520,00 € 80,00 € 1500,00 €	Collège 1        1080,00 € Collège 2            40,00 € Collège 3        6000,00 €
Autres recettes	110,00 €	129,00 €
Réserve Culture et Départements	2290,00 €
Totaux	5500,00 €	7249,00 €

 

Le rapport financier est adopté à l'unanimité
 
Validation du montant des Cotisations 2011 et 2012.
Il est proposé, pour l'année 2011, de reconduire le montant de l'adhésion à l'association à 40 € pour les collèges 1 et 2, et à 500 € pour le collège 3. Pour l'année 2012, il est proposé la reconduction de ces montants.Ces propositions de tarifs sont adoptées à l'unanimité.

 

 

Participation de C&D membre fondateur de la FNADAC (Fédération nationale des DAC des collectivités territoriales (FNADAC)

L'Assemblée Générale constituante  de la FNADAC doit se tenir ce jour, à 14h30. C'est, pour tous, une grande satisfaction de voir aboutir 4 ans de travail, de conception, de rédaction des statuts,  de réunions... Les membres de l'AG doivent être constitués de 5 délégués par association fédérée. Pour C&D, il est proposé les délégués suivants : 

• François Deschamps
• Emmanuelle Castel-Grantéral
• Francis Gelin
• François Pouthier
• Chantal Wittman

Ces propositions de délégués à l'AG sont adoptées à l'unanimité

Parmi ces 5 membres de l'AG, il convient de désigner deux délégués au CA.+ un suppléant. Il est proposé de désigner

• François Deschamps 
• Emmanuelle Castel-Grantéral
• Suppléant : Francis Gelin

Ces propositions de délégués au CA sont adoptées à l'unanimité

Concernant l'adhésion de C&D à la FNADAC, celle-ci serait de 5 € / adhérent. F.D espère que lors de l'AG de l'après-midi, il sera d'ores et déjà abordée la questions des projets, actions, activités de la FNADAC pour lancer très concrètement celle-ci. Il évoque ainsi

- La publication des Actes des Assises des DAC de Toulouse : d'après l'OPC , ceux ci seront prêts fin juillet, voire le 10 septembre…

- Les réunions avec le Ministère de la culture (18 janvier 2011, 4 avril 2011, et à venir 22 juin)

-Des propositions d’actions : nouvelles Assises, réunions thématiques, communiqué quand sortira le rapport de Péretti, questions aux

candidats à la présidentielle…

 

 

Actions en cours de C&D et Perspectives 2011 (activités et budget prévisionnel)

 

Sondage sur les budgets culturels 2011

F.D remercie les collègues qui ont contribué à ce sondage en apportant des données dans un délai très court. Si ce sondage express n'est pas complet, il est néanmoins assez bien ciblé et apporte des données intéressantes et exploitables. Il ressort que les budgets culture 2011 sont à peu près stabilisés par rapport à 2010 (-2%), résultat d'une année de rentrée de recette de DMTO et d'élections cantonales. Il se dégage aussi une tendance dans ces baisses : l'impact est plutôt porté sur les équipes artistiques afin de recentrer l'effort sur les équipements en régie. Le sondage intéresse la presse spécialisée qui  s'en est fait ou fera l'écho : Articles sur la gazette.fr, et prochainement la Lettre du Spectacle et la Scène
 
Cirque en campagne (partenariat avec Territoires de cirque)
L'opération Cirque en campagne a été lancée à St Lo, dans la Manche en avril. F.D et ECG y étaient présents. Ils déplorent le manque de communication autour de l'événement qui a peu mobilisé malheureusement. C&D souhaite accompagner cette manifestation et notamment lors de CIRCA à Auch (entre le 21 et le 29 octobre). Il est proposé de désignerOlivier Grosclaude comme référent sur ce dossier car proche géographiquement, afin qu’il rencontre Marc Fouilland et prépare la participation de C&D. Il est projeté que les membres de C&D se déplace à Auch en octobre.

 

Comité de coordination des Enseignements artistiques

Le Collectif pour des Assises Nationales Ouvertes sur les Pratiques, l'Education et les Enseignements Artistiques (CANOPEA) se réunit depuis quelques mois sur un rythme mensuel. C'est Odile Peterman qui y représente C&D est suit les réunions du comité de pilotage. Le CANOPEA est un lieu de réflexion, de concertation et force de propositions sur la question des enseignements artistiques dans son acceptation large. Une charte de valeurs communes aux membres hétérogènes du collectif a été rédigée (jointe à ce CR). L'objectif est de mettre en place des Assises. Celles-ci se tiendraient en 3 temps dans 3 villes : à Lyon en novembre 2011, puis en février et juin 2012. A suivre donc.Valérie Painthiaux fait part du  colloque qu'elle a organisé le 21 mai à Calais  sur «  Musique & Education, accords et désaccords… ». Un compte-rendu sera réalisé et transmis aux membres de C&D. 

 

Commission Culture, sports, éduction, jeunesse de l'ADF

Christian Chermeux, qui est le référent C&D sur cette commission déplore le contenu des dernières réunions qui ont fait la part belle aux questions d'Education et du peu de place accordée à la Culture. L'avenir s'oriente toutefois vers du mieux car Vincent Eblé va laisser sa place de Vice-Président chargé de la culture et des sports de cette commission à Yves Ackerman, très investi sur la politique culturelle, et Mélanie Courivaud va revenir de son congé maternité.

­Rencontre-Débat à Avignon le 15 juillet 2011
La traditionnelle rencontre oragnisée par  l’ADF, Arts Vivants et C&D se tiendra le 15 juillet après-midi au CG du Vaucluse. Initialement, il était prévu la participation d’Emmanuel Négrier. Toutefois, il semblerait qu'il ne puisse être présent. De plus, Catherine Bertin lors d'un repas de travail d'Arts Vivants à Avignon aurait fait part de sa volonté d'élargir la thématique du débat au sport. F.D va se rapprocher de Yves Ackerman afin de l'interroger sur le contenu exact de cet après midi. F.D signale que la veille, le 14 juillet à 17h, il animera un débat sur la péniche Rhône-Alpes.

­Chantiers de travail à lancer à C&D

Certains membres de C&D font part de leur intérêt commun que la question de la territorialisation, eu égard à leurs expériences (étude de l’IPAMAC regroupant 9 parcs naturels régionaux du Massif central et un parc national) ; expériences en Côtes d’Armor, dans le Pas-de-Calais)...

La thématique tournerait autour du « développement culturel territorial : comment s’adresse-t-on à un territoire rural ? La vision territoriale de la culture en mutation… » Malgré tout l'intérêt de cette proposition, F.D s'interroge sur la capacité à mobiliser les collègues pour des réunions en région sur ce thème. Par ailleurs, Laure Descamp souhaite échanger sur les pratiques en matière de RH (par ex, temps de travail et récupérations des chargés de mission).


­Point sur la demande d'adhésion à C&D de Catherine Bertin (chef de service à l’ADF)
F.D lui a signifié la réponse collective des membres qui souhaitent éviter le mélange des genres et donc écartent cette adhésion.


­Budget prévisionnel 2011
Joëlle Fosse-Barbaresi propose un BP 2011 qui s'établit à 5 200 €, équilibré en recettes et dépenses.

Le budget prévisionnel 2011 est adopté à l'unanimité


­Dates des prochains CA :
F. Deschamps propose de tenir un CA le Mercredi 30 novembre après-midi à Grenoble, avant les Rencontres Augustin/Rizzardo les 1^er et 2 décembre, dont le thème portera sur « ce que les échanges artistiques et culturels apportent à la diversité culturelle et au vivre-ensemble, ici et ailleurs » . En raison des difficultés à réunir les administrateurs en nombre en dehors des réunions à Paris, cette proposition n’est pas retenue.

 

Les prochaines réunions sont fixées ainsi :

• Mercredi 14 Septembre à 9h 45 (avec invitation de l’ADBDP ?) à Paris (Antenne économique du CG 22)
• Jeudi 24 Novembre à 9h45 à Paris (Antenne économique du CG 22)

[pour information aura lieu une journée ADF/CNC sur « Collège au cinéma » le vendredi 25 novembre)

 

La secrétaire,

Emmanuelle CASTEL-GRANTERAL