Conseil d'administration C & D du 28 septembre 2016

Détails

Publication : mardi 1 novembre 2016 17:10

Présents :

• Vincent Bourgues (Aveyron)
• Pierre Buch (Saône-et-Loire)
• Laure Descamps (Drôme)
• Sébastien Etienne (Ardèche)
• Cédric Hardy (Bouches-du-Rhône)
• Francis Gelin (Agence régionale Alsace)
• Alexandre Michta (Bas-Rhin)
• Benedicte Pailleux (Hérault)
• Mireille Pinaud (Loire-Atlantique)
• Benoit Rivière (Adda Gers)

Excusé.e.s :

• François Pouthier (Iddac Gironde)
• Vincent Lalanne (consultant)
• Cécile Aubert (CD13)
• Sandrine Kerlidou (CD35)
• Delphine Capeyron (CD38)
  
• Odile Petermann (CD38)
• Sylvain Gautier (CD33)
• Emmanuel Paysant (AD Vosges)
• Valérie Painthiaux (Château Hardelot, CD62)
• Philippe Veyrinas (CD73)
• Ivan Karvaix (CD63)
• Anne Mercouroff (CD94)
• Jacky Besnier( CD14)

Ordre du jour :

• Questionnaire au réseau
• Partenariat Réseau culture 21
• Rencontre nationale des départements pour la Culture
• Petite fabrique
• Politique de communication de l'association
• Méthodologie de fonctionnement interne
• Divers

1 - Questionnaire C&D

Constats : 59 adhérents (35 au titre du collège 1, 2 au titre du Collège 2, 22 au titre du collège 3)/ 22 non à jour de cotisation. Nécessité de préciser les rôles de chacun dans le cadre de son implication au sein de l'association (CA)

Objectifs du questionnaire:

• Mieux cerner l’objet de l'association;
• La faire évoluer vers une association plus ouverte à tous les professionnels de la culture des départements, moins identifiée comme réservée aux DAC;
• Remobiliser les adhérents et en mobiliser de nouveaux.

Ces objectifs seront précisés dans le cadre d'un commentaire introductif associé à l'envoi du questionnaire.

Le questionnaire a été testé auprès des membres du CA par Bénédicte Pailleux sur l'outil google forms, 9 répondants. Quelques modifications sont apportées au déroulé du questionnaire suite au tour de table en CA. Laure Descamps se propose de lancer le questionnaire validé en CA par mail en direction de l'ensemble des départements, adhérents et non-adhérents d'ici les prochains jours. Parallèlement, engagement d'une stratégie de relance des adhérents par Benoit Rivière dans le cadre de sa mission "animation du réseau".

Tour d'horizon de la perception de l'identité et des objectifs de l'association par le CA

Concernant l'identité de l'association, plusieurs constats et pistes de réflexion sont posés. Pour les membres du CA, Culture et départements :

• Est avant tout un réseau de professionnels généralistes des politiques culturelles : une association de professionnels de la culture qui leur permet de consolider leur pratique professionnelle et le rôle d'expertise qu’ils jouent auprès des élus, un lieu d'enrichissement de leurs pratiques professionnelles, un lieu-ressource qui nourrit leur réflexion et leur permet de confronter les pratiques.
• Qui doit s'interroger sur l'ouverture à des professionnels en charge de la culture au sein des départements et dans d'autres collectivités : dans les départements, une association professionnelle qui pourrait regrouper des agents généralistes issus des équipes de direction des conseils départementaux et qui peut mobiliser en fonction des sujets des spécialistes (chargés de mission…). Dans d'autres niveaux de collectivités, principalement dans les communautés de communes et les communautés d’agglomération, en engageant dans un premier temps un processus de réflexion les associant. Un sujet à proposer à l'ADF dans la perspective de réactiver conjointement des rencontres culture à Avignon? Pour mémoire, les personnels en charge de la culture dans les communautés de communes n'ont pas d'instance professionnelle de représentation;
• qui doit renforcer son lien aux élus tout en préservant son statut d'association professionnelle : affirmer son rôle d'expertise auprès des associations nationales d'élus (ex de la relance de rencontres culturelles à Avignon), associer les élus sur des temps de travail circonscrits, maintenir/ préserver le lien "officiel" entre l'association et les élus des collectivités adhérentes pour la légitimité de l'association;
• qui doit se poser la question des rapprochements et des échanges à engager avec d'autres associations professionnelles (ex : Arts vivants et départements) dans l'optique de rassembler les professionnels des départements sur des sujets de politique culturelle qui se posent dans les institutions départementales, et de créer des liens, à partir de là, avec d'autres niveaux de collectivité tels que les communautés de communes.

Dont l'ADN est de produire des ressources par l'organisation de rencontres professionnelles nationales associant élus et techniciens sur les grands sujets des politiques publiques dans une vision évolutive et la production de données nationales sur les politiques culturelles (enquêtes flash, rapports..)

2 - Poursuite du partenariat avec Réseau Culture 21 sur les droits culturels

Chantiers poursuivis par Réseau 21:

• Création artistique et droits culturels
• Patrimoine et biens communs

Partenariat précédent avec C&D : contribution à hauteur de quelques milliers d’euros pour la présence de 6 professionnels adhérents de l'association sur les chantiers portés par Réseau Culture 21. Pour l'heure, le CA acte de ne pas donner suite au partenariat dans ces conditions, C&D ayant besoin de préciser sa position sur les droits culturels. Un temps de travail spécifique sur la question droits culturels/ loi NOTRE devra être traité lors du séminaire annuel. En débat notamment : compte tenu des difficultés repérées dans le portage politique des droits culturels par les nouvelles mandatures, quel pourrait être le rôle de C&D dans la façon de légitimer ce sujet en optant pour une approche plus "accessible", en lien notamment avec Réseau culture 21 mais aussi d'autres interlocuteurs repérés tels que Jean-Michel Lucas ou Philippe Teillet.

3 - Rencontre nationale des Départements pour la Culture

Coordinateur : Vincent Lalanne. Projet coordonné par Arts vivants et départements. Implication partenariale de Culture & Départements (suivi par Pierre Buch). Présentation du déroulé prévisionnel par Pierre. Copil le 10 octobre à Paris: présence sous réserve de Laurence Loyer-Camebourg. Publics cible : élus et professionnels de la culture, l’éducation, la jeunesse et les solidarités. Jauge : 250 personnes. Prise en charge des inscriptions des adhérents de Culture et départements (80 euros repas compris par personne) à hauteur de 4 personnes (agents/ élus) par collectivité adhérente.

Une communication spécifique sera engagée en ce sens par Benoit Rivière et Pierre Buch en direction de tous les départements, y compris les non adhérents. Présence de 4 co-animateurs C&D dans les ateliers pour relancer les débats et contribuer à la prise de notes (synthèse des ateliers, sans restitution le jour même)

4 - Petite Fabrique

Priorités :

• Déterminer un plan d'action au regard d'objectifs à court et moyen terme (18 mois) principalement sur la formation, la communication, l'expérimentation et l'évaluation de prototypes;
• Finaliser le mode d'emploi;
• Avoir un blog qui fonctionne;
• A venir : lancement d'un doodle par Cédric Hardy pour réunir le groupe de travail sur ces 3 priorités.

Rappel des interventions de l'été

• "In living memory" en juin sur la création collaborative et l'évaluation des actions en prison à Marseille
• Séminaire Condorcet à Avignon
• Colloque de la PFI à Aix-en-Provence

Communication

Réalisation d'une infographie : les modalités de diffusion restent à trancher. Réalisation d'une vidéo en partenariat avec l'ANDASS : diffusion à venir sur le site C&D (via un lien) ainsi que dans le cadre des journées de l'ANDASS (29 et 30 septembre). Cfactuel propose de faire un communiqué de presse commun avec C&D et l’Andass autour de ces réalisations.

Formation :

Animation d'une formation de deux jours par Laurence Loyer-Camebourg sur l'articulation culture social auprès des agents du Département de la Manche les 5 et 6 décembre 2016. Rencontre du pôle culture CNFPT par laure Descamps : rencontre du pôle culture et du pôle social le 28 septembre (voir compte-rendu en annexe).

5 - Politique de communication de l'association

Refonte du site WEB Culture et département

Définition des objectifs :

• Un centre ressource et une vitrine associé à un réseau social pour les actualités
• Un site simple vu les problématiques identifiées en matière d'administration
• Pas nécessaire d'avoir un espace privé

Écriture d'un cahier des charges par Bénédicte Pailleux coordinatrice du groupe de travail communication, en lien avec Benoit Rivière, François Pouthier, Francis Gelin, Cécile Aubert, Laure Descamps. Veiller à la proximité géographique avec le prestataire qui sera retenu. Veiller également à la sensibilité "culturelle" du prestataire. Privilégier une structure artisanale.

Priorités:

• Redéfinir la charte graphique
• Créer une page facebook
• Établir le cahier des charges du nouveau site

A venir : lancement d'un doodle par Bénédicte Pailleux pour réunir le groupe de travail sur la rédaction du cahier des charges du futur site.

Liste de diffusion & Base de données

Mise à jour de la base de données des adhérents finalisée. Reste à vérifier mise à jour des cotisations. Mise à jour de tout le fichier en cours. A finaliser pour novembre (relance adhésion).  Problèmes techniques relevés pour envoyer des mails groupés. Présence des élus dans la mailing-list : ok pour les courriels à caractère informatif, et les AG mais pas pour les CA. Intégration du lien avec la base de données à prendre en compte lors de l’écriture du cahier des charges Mise à jour de la base de donnée à confier à un administrateur unique de la base de données.

6 - Méthodologie de fonctionnement interne

L'administration des outils de communication de l'association pose la question des ressources humaines dédiées : possibilité de mobiliser des prestations services au coup par coup (cf FNADAC) notamment pour l'administration du futur site. Méthodologie "groupe de travail" paraît être la bonne, à condition que les adhérents puissent s'investir davantage et travailler entre chaque séance de regroupement physique. Le CA devient ainsi l'instance d'information et de validation des travaux issus des différents groupes. Lien avec les réseaux locaux de DAC souhaité : mise en place de référents régionaux

7 - Divers

Récupération des archives de l'association : proposition de stockage chez Vincent Bourgues en Aveyron

8 - Prochains RVs

• 22 novembre (à l'occasion de la Rencontre nationale) : proposition d'un dîner pour faire le point sur les groupes de travail et les modalités de fonctionnement.
• Prochain CA : 26 janvier 2017 à 10h00 (sujet Avignon à traiter, retours des chantiers). Benoit Rivière transmet l'information au réseau, en même temps que le présent compte-rendu.

ANNEXE : Rencontre de C.Hardy et L.Descamps avec Amandine Robin, INSET ANGERS (Pôle de compétences sociales) et Vincent Moreau, INSET NANCY (Pôle de compétences culture)

Objet : Petite Fabrique - arts, culture et actions sociale

Pistes de réflexions

1 - Lien entre le blog et les e-communautés formatives "culture et territoires" que le CNFPT est en train de construire > pilotage d'un forum thématique sur un sujet pendant 3 mois. 1ère thématique d'accroche prévue pour le lancement de ce dispositif en fin d’année : les droits culturels. VM lance une invitation pour dupliquer la démarche avec la Petite Fabrique : constituer un groupe de travail d'experts sur la thématique culture/ social. Rôle des experts : coordonner la ligne éditoriale de l'apport en documents, les questions, l'animation, être ressource pour les interlocuteurs qui posent des questions sur le forum. Lien avec le Wikiterritorial.

2 - Lancer dans le cadre des assises de la FNADAC un établi sur le format du hackathon Petite Fabrique. Laure suggère de tester dans ce cadre certains prototypes en remobilisant des équipes de Suze.

3 - Étudier une collaboration expérimentale autour d'une formation à l'essaimage de la Petite Fabrique avec : mise en place d’une formation inter et d’une mallette pédagogique qui pourrait être mobilisée par les responsables régionaux dans le cadre de formations intras sollicitées par les collectivités. La mallette pédagogique comprend une fiche programme du stage avec les objectifs de formation, les prérequis, un scénario et les modalités pédagogiques pour atteindre les objectifs, étape par étape, en mode action/ pédagogie active. Pour cela : construire un dispositif de formation, calibrer le nombre de jours et de scénario pédagogiques et identifier les potentiels formateurs (facilitateurs de Suze?). Le dispositif est complètement expérimental et modulable.

4 - Envisager le sujet de l'évaluation en tant que volet de la formation ou de la mallette pédagogique. Indicateurs partagés de pilotage pour les acteurs sociaux et culturels et le politique. Analyse qualitative et quantitative des impacts. Objet d'une co-construction avec l'Inset

Conclusions :

Débriefing de part et d'autre, INSET et C&D, avant de repartager la transformation potentielle de ces pistes de réflexions en pistes d'actions concrètes, ce, avant remontée d'info auprès des instances de décisions des 2 structures. Pour appuyer cet intérêt de collaboration expérimental avec les deux INSET : un courrier co-signé Andass et C&D au DG du CNFPT.

Laure Descamps

Conseil d'administration élargi du 12 mai 2016

Détails

Publication : samedi 21 mai 2016 12:39

Etaient présent.e.s

• Odile Petermann (Isère)
• Benoit Rivière (Gers)
• Alandra Michta (Bas-Rhin)
• Laurence Loyer-Camebourg (Manche)
• Francis Gélin (Alsace)
• Vincent Bourgues (Aveyron)
• Sandrine Kerlidou (Ile-et-Vilaine)
• Bénédicte Pailleux (Hérault)
• Cécile Aubert (Bouches du Rhône)
• Laure Descamps (Drôme)
• Jean-Damien Collin (Territoire de Belfort)
• François Pouthier (Gironde)

Etaient excusé.e.s :

• Ivan Karvaix (Puy-de-dome)
• Philippe Lacombe (Loiret)
• Mathilde Cramet (Cantal)
• Pierre Buch (Saône-et-Loire)
  
• Emmanuelle Castel-Granteral (Côtes d'Armor)
• Laetitia Mendy-Lormand (Hérault)
• Philippe Veyrinas (Savoie)

1 - Election du Bureau

Sont élu.e.s au bureau de Culture et Départements

• Laure Descamps - Présidente
• Pierre Buch - Vice-Président
• Philippe Lacombre - Trésorier
• Sandrine Kerlidou - Secrétaire

Administrateurs : Odile Pertermann, Philippe Veyrinas, Vincent Bourgues, Mireille Pinaud, François Pouthier, Francis Gelin, Vincent Lalanne, Cécile Aubert, Alexandre Michta, Laurence Loyer-Camebourg

2 - Composition des groupes de travail suite à l'assemblée générale du 12 mai 2016

• Culture - social

Pilote : Cédric Hardy et Cécile Aubert (CD 13). Participants : Sandrine Kerlidou, Mireille Pinaud, Valérie Painthiaux , Laurence Loyer-Camebourg, Vincent Bourgues

• Communication / site internet C&D / Blog petite fabrique

Pilote : Bénédicte Pailleux (CD34). Participants : Benoît Rivière, François Pouthier, Francis Gelin, Cécile Aubert, Laure Descamps. Objectif : définir le cahier des charges et le plan de travail

• Education et enseignements artistiques

Pilote : Pierre Buch (CD71). Participants : François Pouthier, Sandrine Kerlidou, Alexandre Michta, Vincent Bourgues, Laure Descamps

• Culture - économie (emploi culturel, retombées économiques…)

Pilote : François Pouthier (iddac Gironde). Participants : Odile Petermann, Bénédicte Pailleux, Cécile Aubert, Laure Descamps. Objectif : débrouissaller le champs, collecter les documents

• Animateur du réseau : Benoît Rivière (Adda Gers)
  

3 - Représentants à la Fnadac

• Conseil d'administration : Francis Gélin, François Pouthier, Vincent Bourgues
• Assemblée générale : Sandrine Kerlidou, Odile Petermann, Francis Gélin, François Pouthier, Vincent Bourgues
  

4 - La Petite fabrique de projets arts, culture et développement social local

Les Objectifs :

•  Faire vivre la communauté, l’animer :

1. cartographie
2. blog/ressources : maj et contribution. Préparer un édito, charte , actus
3. référent par CD
4. Actualiser la carte tout en gardant trace des évènements passés (liste avec ressources dispos et liens internet
5. News : Mettre en avant dans l’ordre suivant
   1. les actus des départements
   2. .Les prochains rendez-vous de la communauté
   3. Les nouveauxou les nouvelles ressources disponibles
   4. Les test d’outils en cours: l’office a testé pour vous la marquise citoyenne au Shadok : afficher le retour d’expérience plutôt que le lien vers le shadock)
      

•  Mettre en place de formations transverses CNFPT/INET

1. A voir avec INSET Angers
2. Enjeu pour l’INET : transversalité des PP
3. Enjeu : ouverture des formations aux hors collectivité

• Associer des laboratoires universitaires

1. Cahier des charges et contacts

• Essaimer le hakathon (C.Hardy)

1. Mode d’emploi communicant type tutoriel / prototyper l’événement
2. Formation des facilitateurs / état d’esprit
3. Cellule d’appui et de suivi ?

• Retenir 5 prototypes et les expérimenter

1. Identifier trois départements prêts à tester un prototype
2. Puis lancer un appel à projets

• Bilan à faire dans un an : janvier 2017

   Actus des départements

La Loire Atlantique est en phase mobilisation générale ! L’objectif : constituer un réseau d’innovation culture-social. Fin 2017/début 2018, un hakathon culture/social, réunissant 100 à 120 personnes, devrait permettre d’insuffler une dynamique de partage et une mise en lien des différents agents de la collectivité concernés avec les acteurs sociaux et les acteurs culturels du territoire. 

Le Pas de Calais travaille en coopération entre pole solidarités, direction de la culture et direction du centre culturel de l’entente cordiale  à la construction d’une petite fabrique art culture solidarités en Pas de Calais. Ce séminaire « maison » est prévu pour l’automne prochain en résidentiel sur 24 heures (de midi à midi) au Château d’Hardelot, centre culturel de l’entente cordiale. Il rassemblera une cinquantaine de participants (agents des solidarités et de la culture) et des partenaires locaux pour la soirée en mode show case. Il s’agira de partager les expériences de terrain, de porter à connaissance les outils et ressources à mobiliser. Cette première opération, qui a vocation à être renouvelée vise à essaimer, diffuser et progresser. Emmanuel Vandamme (http://www.pop.eu.com) un des animateurs de la petite fabrique de Suze-la-rousse organisera et animera les travaux en mode ateliers

Les thèmes choisis :

   Nouveaux venus, nouvelles ressources

Elargir la communauté en mettant en avant chaque mois un nouveau partenaire ou une nouvelle ressources. Exemples de contacts repérés aux Bis de Nantes – janvier 2016

-                      Compagnie quartiers Nord : site et documents à voir

-                      Site du Département de Loire Atlantique : ouvrage en téléchargement « ça commence par un café »

-                      Nièvre : fédération des centres sociaux : formation sur le sens politique de nos actions, point d’ancrage commun, valeurs. Groupe : culture et éducation populaire.

   Les prochains RDV de la communauté

-          Marseille, In living memory – juin 2016

-          Avignon – 17 juillet 2016

-          Andass – septembre 2016

-          Assises des DAC – février 2017

Analyse des prototypes en ligne

Défi 1 – La marquise citoyenne : bien documenté, outil de connaissance mutuelle en début de réunion

Défi 2 – non utilisable

Défi 3 – PACS : séduisant mais inaccessible : récupérer le document auprès de Florence Castera

Défi 4 – Comment désapprendre ensemble ? vidéo de théâtre forum inutilisable

Défi 5 - Partage d’expérience (Simon Sarrazin : fautes dans la présentation) : mode d’emploi pour organiser un speed dating culture social (mode d’emploi à développer) et essaimer.

Défi 6 – Engrenages vertueux de la coopération : non utilisable

Défi 7 – Peut-on parler un langage commun ? (lieux fictifs/agenda 21): documenter le mode d’emploi

  Défi 8 : carto utilisée, prezi : bon outil de présentation, charte à remettre à jour, vidéo (vérifier si retravaillée par le Pas de Calais) sinon à retravailler. Pas d’outil professionnel pour communiquer sur l’événement.   Confier à une boîte de com type datagueule ou C factuel animé : penser le scénario en amont et produire une com datavisio.

Défi 9 – Peut-on dépasser nos idées reçues - base de communication mais pas utilisable en l’état.

Défi 10 – PPXP – inutilisable.

Défi 11 – La cocotte – série de jeux brise glace pour faciliter les échanges, faire connaissance, introduire tout type de réunion – utilisable + quelques jeux à compléter.

Défi 12 – Sortir la culture des lieux institués (Attention faute à instituer) – Posture lieu culturel : prezi/manifeste inutilisable

Actions à mener avant l’été 2016

 François POUTHIER

Assemblée générale du 12 mai 2016

Détails

Publication : samedi 21 mai 2016 11:27

Etaient présent.e.s

• Odile Petermann (Isère)
• Benoit Rivière (Gers)
• Alandra Michta (Bas-Rhin)
• Laurence Loyer-Camebourg (Manche)
• Francis Gélin (Alsace)
• Mireille Pinaud (Loire-Atlantique)
• Vincent Bourgues (Aveyron)
• Sandrine Kerlidou (Ile-et-Vilaine)
• Bénédicte Pailleux (Hérault)
• Cécile Aubert (Bouches du Rhône)
• Laure Descamps (Drôme)
• Jean-Damien Collin (Territoire de Belfort)
• François Pouthier (Gironde)

Etaient excusé.e.s :

• Ivan Karvaix (Puy-de-dome)
• Philippe Lacombe (Loiret)
• Mathilde Cramet (Cantal)
• Emmanuelle Castel-Granteral (Côtes d'Armor)
• Pierre Buch (Saône-et-Loire)
  
• Laetitia Mendy-Lormand (Hérault)
• Philippe Veyrinas (Savoie)

1 - Rapport moral et financier 2015

Représentatif de l'activité déployée en 2015 par notre association, le rapport moral et financier est soumis à l’approbation des adhérents de Culture et Départements à l'Assemblée générale ordinaire du 12 mai 2016 (télécharger le Rapport Moral et Financier 2015)

• Déclarations

La Loi NOTRe a été présentée en première lecture au Parlement début janvier 2015. Culture et Départements a publié en décembre 2014 une Déclaration : « Rendre obligatoire un exercice partagé de la compétence culturelle ». L’organisation territoriale de notre pays connaîssait -connait- en effet des mutations politico administratives sans précédent depuis 1982 dans un contexte financier de réduction des budgets publics. Le texte discuté alors (Loi NOTRe) posait la suppression de la compétence générale pour les Régions et les Départements. Avec un choix à réaliser pour l'ensemble des collectivités: le repli de chacune sur ce que pourrait être son périmètre et ses compétences obligatoires, voire exclusives -ce qui favorise la concurrence- ou une capacité solidaire à s’inventer de « nouveaux mondes » plus complémentaires et mieux au service des personnes qui habitent nos territoires. A ce titre, au-delà d’une compétence partagée entre collectivités, Culture et Départements a proposé de rendre obligatoire un exercice partagé de la compétence culturelle, en l'inscrivant ainsi au cœur des politiques publiques de toutes les collectivités, y compris l'Etat cette dernière étant la première des collectivités.

La déclaration a été envoyée à tous les Sénateurs et Députés avec appui spécifique des collègues départementaux pour leurs propres Députés et Sénateurs. Elle a été relayée par la presse spécialisée (la Scène, La Lettre du Spectacle, Arte, Newtanksculture). Elle a fait l'objet d'accusés réception comme ceux de Dominique Orliac (Député du Lot) et Claude Nougein (Sénateur Corrèze) entre autres et des retours plus argumentés comme celui de Sylvie Robert (Sénatrice Ile et Vilaine).

• Interventions

La Vice-Présidente de Culture et Départements, Laure Descamps sur la base de cette Déclaration, est intervenue aux Rencontres "Réforme territoriale et culture" du 8 janvier 2015 organisées par La Nacre à Lyon. Elle y a fait part de ses constats, de ses propositions et des enjeux culturels départementaux présents et à venir. Elle a souligné que les Départements étaient encore bien présents même s'il ne consacrait que 1,82% de leurs budgets départementaux en moyenne à la culture, ce qui relativisait par rapport au 20% des villes. Elle a également appelé le monde culturel et artistique à renouer le lien avec le citoyen et le politique : « Il faut inviter les artistes à réfléchir sur la société, sur le vivre ensemble, sur l’engagement politique, sur le sens du geste artistique. Il nous faut des artistes qui réfléchissent à la place qu’ils occupent dans la société ».

• Etudes

Exceptionnellement, cette année 2015, l'association n'a pas mené d'étude express à la différence de 2014 avec les études sur les budgets culturels des Départements et l'aide à la création.

• Rencontres

La rencontre des 24, 25 et 26 juin à Suze-la-rousse, en lien avec les Fêtes nocturnes de Grignan, s'est inscrit dans un moment fort de la collaboration entamée entre l'Andass et C&D depuis le premier semestre 2014. Elle a rejoint ainsi des démarches qui, depuis 2012, font convergence : les Petites fabriques de coopération territoriales de Culture et Départements, les Rencontres nationales de l’ANDASS, les Assises nationales des Directeurs des Affaires Culturelles de la Fnadac, les rencontres de l’ADBDP et les chantiers ouverts sur les droits culturels (Paideia 4D). A la suite de la publication commune Andass / C&D - « Une culture solidaire, des solidarités culturelles » - qui a été rendue publique en septembre 2014, la rencontre de Suze-la-rousse a également fédéré l'Assemblée des Départements de France, Arts Vivants et Départements et l’ADBDP.

La ligne de la rencontre a été le pouvoir d'agir dans les solidarités humaines et territoriales en réunissant plusieurs communautés (artistes, opérateurs culturels départementaux, travailleurs sociaux, …) avec la volonté non d'être un moment de conférence introductive ou un point de restitution et de partage d'expériences de l'ensemble des démarches, mais un véritable laboratoire créatif de livrables et de référentiels.

Sur le modèle « aménagé » du hackathon, 12 ateliers de productions collaboratives se sont déroulés par équipe de 10 personnes et ont cherché à répondre à 12 défis sélectionnés en amont. 12 ateliers animés chacun par un facilitateur, sélectionné par l'Office (le partenaire opérationnel de ces rencontres) qui a suscité les échanges, accompagné le travail collectif et catalysé les énergies vers la production de livrables. Chaque équipe réunissait différentes compétences. A partir des cadres définis par le comité de pilotage inter associatif, les participants ont produit un livrable en 48h et en équipe.

En parallèle, a été créé un blog internet « culturesocial.org » pour présenter la démarche et offrir un espace de téléchargement de données afin que l’ensemble des documents produits par les Départements soit publié et consultable. Les Départements ont ainsi démontré que si les bonnes volontés sont présentes à tous les niveaux, notre collectivité peut être un assembleur, un agrégateur et donner du sens au passage à l'acte, celui d’investir dans le développement humain.

La mobilisation autour de cette rencontre (120 participants – 24 départements venus en équipe de 6 personnes) ont ainsi témoigner de la puissance de l’expérience artistique et culturelle pour refonder le lien social de notre communauté humaine ainsi que des modèles d’interventions culturelles et sociales mis en œuvre, favorisant la proximité et l’engagement. Bien que les livrables se révèlent à l'usage peu utilisables, cette « petite fabrique » a permis de solidariser le partenariat entre l'Andass et Culture et Départements, rapprocher les différentes associations de professionnel.le.s départementaux et a marqué, tant dans sa forme que dans son esprit, l'année 2015.

Elle a été suivie d'autres temps de mise en partage comme au Festival des Sud à Arles en juillet 2015 et devrait dorénavant se poursuivre dans les Départements qui souhaitent mettre en œuvre de manière plus approfondie cette intersection entre culture et développement social, sous la forme d'un protocole qui sera présenté en 2016 aux deux associations et avec l'accompagnement d'un ou plusieurs laboratoires de recherche durant les années 2016 et 2017.

• Partenaires associés

FNADAC. Rappelons que l’objectif de fréquentation des troisièmes assises des Dacs avait été dépassé en octobre 2014 à Plaine Commune (650 inscriptions). L’impact politique de la Fnadac en a été renforcé apparaissant désormais comme le seul acteur technique capable de s’exprimer pour l’ensemble des interlocuteurs agissant dans le domaine des politiques publiques de la culture. En 2015, le Conseil d’administration de la Fnadac a décidé de structurer son organisation afin d’accroître sa réactivité et ses champs de compétence. 6 Vice-présidences ont été déterminées avec chacune une mission dédiée ; deux ont été attribuées à Culture et Départements : Relation avec les autres associations professionnelles pour Jean-Claude Perrot et Partenariats et communication pour Francis Gélin.

Véronique Balbo-Bonneval a fait part de son souhait de quitter la présidence de la Fndac en raison de ses nouvelles fonctions qui ne la légitiment plus à ce poste. Au premier semestre 2015, une présidence par intérim a été assurée par 3 VP (Catherine Dupraz, Frédéric Lafond et Claude Lechat) puis lors du Conseil d'administration de janvier 2015, a été élu un Président, en la personne de Frédéric Lafond, notre collègue du Doubs. Le principe des Vice-Présidence a été confirmé.

A noter que notre délégation Culture et Départements à la Fnadac a connu et connaîtra encore probablement des fluctuations. Si Francis Gélin y est un membre inamovible à l'apport considérable, la représentation C&D à la Fnadac au 31 décembre 2015 s'y est limitée, Jean-Claude Perrot ayant quitté ses fonctions au Département de la Seine-et-Marne à l'automne 2015 et Emmanuelle Castel-Granteral étant en congé maternité.

CANOPEEA. Membre fondateur du collectif, Culture et Départements n'est plus associé aux travaux du collectif. Canopeea a publié en 2015, l'Enquête sur les dispositifs départementaux des enseignements et pratiques artistiques dans le domaine du spectacle vivant réalisée en 2013 et 2014 par Jean-Marie Colin, Inspecteur de la Création, des Enseignements Artistiques et de l'Action Culturelle en y associant les compétences d'Aurélien Djakouane, sociologue

PAIDEIA. Laurence Loyer-Camebourg, Jean-Damien Collin, Laurent Seailles et Pierre Buch ont suivi les travaux Paiedeia 2015. A la suite de la rencontre dans la Manche, différentes publications ont émaillé l'année 2015 et les séminaires dans les Départements se sont poursuivis : Ardèche, Allier, Puy de Dôme, Manche, Nord. La Gironde et le Territoire de Belfort, pour des raisons différentes, n'ont pas poursuivi leur participation à Paideia. Enfin un chantier transverse sur la création artistique a été conduit toute l'année. Jean-Damien Collin, Laurence Loyer-Camebourg et Pierre Buch l'ont suivi.

ASSEMBLEE DES DEPARTEMENTS DE FRANCE. Culture et Départements a envoyé un courrier au Président de l'ADF en août 2015 pour reprise de contact suite aux élections de mars et à la nouvelle organisation de l'assemblée d'élu.e.s. L'association a été reçue par la nouvelle conseillère thématique, Gaëlle Charlemandrier, en charge à l’ADF de l’action éducative, sportive, culturelle et touristique, de la communication et du marketing territorial. Cette dernière a fait part de son intérêt pour les contributions susceptibles d'enrichir l'ordre du jour de la future commission Politiques territoriales de l’ADF.

• Vie associative

Le nombre d’adhérents de Culture et Départements est en recul avec seulement 38 adhérents (56 adhérent.e.s en 2014, 57 en 2013). Il se compose de 21 conseils départementaux et 17 adhérents individuels. Deux raisons peuvent être invoquées pour expliquer cette forte réduction : les fortes incertitudes, pour ne pas dire les bouleversements que connaissent les professionnels de la culture dans nos Départements ; l'absence de relance par l'association. Notre assemblée générale 2015 validant les comptes 2014 a été tardive (15 octobre 2015) compte tenu des élections départementales et de la forte implication des administrateurs dans l'organisation de la rencontre de Suze-la-rousse.

www.culturedepartements.org. Le mode de calcul des statistiques de notre site internet ayant changé, il est impossible d'établir une comparaison avec années antérieures. Le nombre de visites uniques (et non le nombre de connexions multiples) s'établit à 39 706 pour l'année 2015. La moyenne de pages visitées est stable par rapport à 2014 : 4,03 pages/visiteur contre 4,1 pages en 2014 - 3,45 pages en 2013. 68,11 % des visites sont en accès direct contre 95% années précédentes, ce qui montre les recherches effectuées via les moteurs de recherche et la bonne identification de notre site. La maintenance du site internet a fait l'objet d'une dépense de 180 € et son hébergement de 135,66 €, en augmentation en raison d'un décalage de paiement 2014 en 2015. A noter que notre CMS qui date de 2009 ne peut plus être mis à jour et qu'il convient donc de mettre en chantier un nouveau site.

• Réalisé 2015 (télécharger ici le compte de résultat 2015)
  

Compte tenu du report à nouveau de 6 000 € voté par le conseil d'administration pour compenser les recettes insuffisantes 2015 au regard des dépenses prévisionnelles, le réalisé 2015 est excédentaire. Mais l'association a entamé ses réserves à hauteur de 4 425,14 €. Les autres dépenses respectent les lignes budgétaires du Budget prévisionnel 2015 voté hormis :

• les locations de salles, caduques en raison des mises à disposition ADF et Hors les Murs (merci à eux) ;

• la communication financée en 2014 (Kakémonos et flyers) qui n'a pas eu besoin d'être renouvelée en 2015 ;

• la ligne déplacements et restauration non utilisée en 2015, notre repas annuel ayant eu lieu début 2016 ;

• la ligne d'acquisition de revues qui, compte tenu de l'absence de publication, n'a pas eu besoin d'être activée.

En terme de recettes, les adhésions ont été moindres qu'en 2014 (- 2 940 €). Les inscriptions collectées en 2015 ne sont pas représentatives car il s'agit des encaissements des avances demandées pour le séminaire de Suze-la-rousse qui n'ont pas été réglées par les Départements mais par notre association.

Le résultat net 2015 s'établit à 1 574,86 € dont 6 K€ puisés dans les fonds propres associatifs antérieurs. En conséquence, le report à nouveau de Culture et Départements se réduit à 29 900,48 €. Compte tenu de la bonne santé des finances de Culture et Départements, il n'est pas nécessaire de modifier les tarifs d'adhésion 2017 qui n'ont pas évolué depuis 2008.

Le Rapport moral et financier 2015 est voté à l'unanimité des présent.e.s.

2 - Budget Prévisionnel 2016 (télécharger ici le BP 2016)

Comme précisé précédemment, la somme de 4 500 € est inscrite pour la réalisation d'un nouveau site internet. La ligne séminaire est alimentée à hauteur de 3 000 € pour la rencontre concernant les agences qui aura lieu à Strasbourg les 12 et 13 octobre prochains et à hauteur de 5 500 € pour la rencontre envisagée en décembre avec Arts Vivants et Départements et la FNCC consacrée à l'éducation et aux enseignements artistiques. Les autres lignes de dépenses sont proches des réalisés années précédentes. Il est précisé que la ligne déplacements et restauration liée aux activités de C&D hors repas de Noël n'est que peu utilisée par les membres. En terme de recettes, et compte tenu de la nécessité de revoir notre site internet, un report à nouveau de 5000 € pris sur fonds propres s'avère nécessaire pour équilibrer le budget. Cela portera notre report à nouveau au 31 décembre 2016 à 24 900,48€.

Le Budget Présivisionnel 2016 est voté à l'unanimité des présent.e.s.

3 - Election du Président et renouvellement du Conseil d'administration

• Election Président.e pour un mandat de 2 ans

Conformément à nos statuts, Culture et Départements doit procéder à l'élection d'un.e Président.e tous les deux ans. Après 3 mandats, François Pouthier a fait part par courriel à tous les membres de Culture et Départements qu'il ne souhaitait pas être candidat pour un nouveau et quatrième mandat. Un appel à candidature a été lancé. Plusieurs membres du Conseil d'administration sont intervenus auprès de la Vice-Présidente Laure Descamps pour qu'elle veuille bien présenter sa candidature.

Laure Descamps accepte d’être candidate mais précise qu'elle souhaite approfondir le travail collectif. Certes, il a été montré que les membres de Culture et Départements sont bien présents sur plusieurs dossiers mais Laure Descamps souhaite, dans la limite des disponibilités de chacun.e, un engagement plus marqué. Elle propose donc qu'une structuration puisse être effectuée avec des délégués régionaux à l’échelle des grandes régions (ces délégués régionaux pourraient animer des temps de travail entre dacs des Départements) et que des thématiques précises puissent être conduites par groupe projet avec un animateur de chaque concertation comme par exemple culture social, culture économie, culture jeunesse, agenda 21 et parité DD. La vie de l'association (site internet et communication) pourrait également reposer sur un vrai travail de délégation, quitte à y attacher un budget.

Laure Descamps souligne également la nécessité de poursuivre le travail avec Arts Vivants et Départements et l'ADBDP pour présenter un bloc culturel cohérent et organisé des départements au national. Enfin, en terme de méthode de travail, est proposé d'échanger plus souvent en virtuel par Skype pour être plus productif et plus fluide, de limiter les Conseils d'administration parisiens et de s'appuyer sur des événementiels pour de nouveaux temps de rencontre. Après débat, la candidature de Laure Descamps est mise au vote.

Laure Descamps est élue Présidente de Culture et Départements à l'unanimité des présent.e.s.

• Renouvellement du Conseil d'administration
  

Sont élu.e.s au Collège 1

• Laure Descamps
• Philippe Lacombe
• Sandrine Kerlidou
• Pierre Buch
  
• François Pouthier
• Odile Pertermann
• Philippe Veyrinas
• Vincent Bourgues
• Mireille Pinaud

Sont élu.e.s au Collège 2

• Francis Gelin
• Vincent Lalanne

Sont élu.e.s au Collège 3

• Cécile Aubert
• Alexandre Michta
• Laurence Loyer-Camebourg

L'ordre du jour de l'Assemblée générale étant clos, la séance est levée.

François POUTHIER